拉美是全球南方的主要构成部门，百年未有之大变局正加快向拉美延长。2024年，拉美地域场面地步总体连结不变，经济增加呈现苏醒态势，次要国度的计谋自从见识加强，对外关系的多元化取向愈加果断。面临新一轮世界经济形势变化，拉美国度积极摸索合适本身国情的现代化道，力图实现、经济取社会成长的全面转型。跟着经济全球化的深切，拉美国度起头愈加沉视取亚太地域的成长对接，特别是深化取中国之间的供应链和财产链整合，中拉全面合做成为拉美国度提拔全球合作力的环节依托。拉美国度现代化道摸索正在全球成长中国度中具有特殊的代表性和复杂性。自20世纪70年代以来，拉美的现代化道摸索大致先后履历了初级产物出口、进口替代工业化模式和新从义模式三个成长阶段。然而，虽然历经挫折，但因为经济布局单一、包涵性成长缺失和对依靠过度而未能实现其预定的成长方针。结合国拉丁美洲和加勒比委员会的数据显示，虽然2023年拉美的贫苦率已降至1990年来的最低程度，但仍高达27。3%。若何走出一条适合本身成长的现代化道，成为当前拉美配合逃求的方针。近年来，拉美国度遍及陷入成长窘境，摆布翼对现代化道的逃随进入一个新的摸索期。2024年既是拉美地域鞭策经济成长转型、摸索现代化道的环节一年，也是摆布翼管理和实践激烈比武的一年。以巴西和墨西哥为代表的左翼执政大国，继续奉行以国度干涉为焦点的经济转型线，正在加大对根本设备及工业制制业投资的同时，积极推进洁净能源、绿色财产和数字财产等立异范畴的成长。墨西哥则抓住拜登财产政策调整的盈利，积极参取美国“近岸外包”“友岸外包”等财产链沉组机缘，谋求成立取美国愈加慎密的经济关系。取此构成明显对比的是，正在左翼执政大国阿根廷，米莱奉行“激进从义”方略，从意打消国度干涉，全面推进市场经济。米莱提出大幅削减开支、拔除地方银行、打消多项税收等政策从意，试图正在短期内扭转阿根廷持久存正在的高通缩和货泉贬值等布局性。从短期看，米莱的经济有益于不变物价、削减赤字、削减商业壁垒和吸引外国投资。但从持久看，若没有强无力的财产政策指导，阿根廷“财产空心化”问题难以获得底子性扭转，也难以实正实现现代化方针。此外，其经济布局的懦弱性还会加剧社会不服等和差距，从而社会矛盾，导致不不变，添加管理难度。拉美左翼取左翼正在现代化摸索中的实践，展示了分歧的政策选择和成长逻辑。左翼模式愈加沉视社会包涵性取国度自从性，但正在财务可持续性和经济效率临挑和。左翼模式更方向经济效率取外向型增加，却容易轻忽社会公允取自从成长。将来，拉美国度仍需要正在左翼取左翼模式的经验教训中寻找均衡点，既沉视资本合理分派取社会公允，也鞭策经济多元化和财产升级，以实现更全面的现代化成长。能够说，拉美周期呈现出的“钟摆效应”，正在很大程度上不是选识形态发生了从左到左或从左到左的大幅变化，而是对现任不满而进行“赏罚性投票”导致的周期变化。因而，拉美左翼或左翼执政海潮的交替呈现，正在本色上是拉美国度摸索现代化道上的变化海潮。持久以来，拉美地域经济高度依赖原材料和初级产物的出口，特别是石油、铜、锂、铁矿石和农产物等天然资本，经济增加缺乏高附加值财产。这一“资本依赖型”成长模式使得拉美正在全球价值链中处于边缘地位，易遭到大商品价钱波动、外部冲击和国内布局性问题的影响，从而陷入“成长圈套”。为了脱节这一窘境，拉美国度正在2024年加速了财产转型，鼎力鞭策制制业、科技财产、绿色财产和数字财产的成长，以提拔正在全球价值链中的合作力。起首，鼎力鞭策制制业的转型成长。巴西做为拉美最大经济体，其财产转型历程尤为环节。曾创制“巴西经济奇不雅”的卢拉，自2023岁首年月再次执政伊始便正在经济和财产范畴出台一系列办法，护航巴西经济破障前行。为了扭转巴西经济的“去工业化”倾向，卢拉正在2024年1月颁布发表启动“巴西新工业”打算，旨正在设定将来十年的一系列成长方针，帮力巴西果断地向“跻身发财国度”的抱负迈进。“巴西新工业”打算涵盖六大优先事项，包罗优化农业财产链、扶植健康财产经济分析体、扶植可持续的根本设备、鞭策数字化转型、鞭策绿色成长和鞭策国防手艺成长，以期脱节大商品出口依赖，加强经济增加韧性。墨西哥的财产转型策略则次要集中正在加强其制制业，出格是正在全球科技制制业中的地位。做为全球制制业中主要一环，墨西哥正在2024年通过加强取美国和中国的合做，鞭策其汽车、电子和消息手艺财产的转型升级。秘鲁正在2024年积极鞭策财产多元化成长，激励本国企业加强手艺立异，鞭策矿产资本的深加工和财产升级，特别是铜、金和锂的精辟和附加值。哥伦比亚正在2024年着沉于根本设备扶植的现代化，特别是正在交通、能源和消息通信范畴。通过一系列根本设备投资项目，哥伦比亚改善了国内交通和物流系统，提高了国内市场的联通性，加强了区域经济的整合性。其次，加速推进绿色转型，鞭策洁净能源成长。当前，应对天气变化和加强生态已成为全球共识，因而积极鞭策绿色转型是提拔拉美正在全球价值链中地位的另一个环节标的目的。拉美国度的资本禀赋使其正在绿色能源、碳排放买卖等范畴具有庞大的潜力，而这些范畴的成长正成为提拔其全球合作力的主要路子。智利正在全球电动汽车电池供应链中占领着主要，做为全球锂资本的次要供应国，智利正在2024年加快了新能源财产的开辟，特别是正在锂电池制制、风能和太阳能等范畴。正在2024年，阿根廷也加大了对绿色能源范畴的投资，特别是正在风能和太阳能的开辟上，最初，拉美地域的数字化历程呈现出兴旺成长态势。按照世界银行的统计数据，当前拉美地域共有5000多家科技企业，此中48%位于巴西、19%位于阿根廷、14%位于墨西哥、8%位于智利、7%位于哥伦比亚。圣保罗、布宜诺斯艾利斯和墨西哥城，曾经成为拉美地域科技企业孵化的主要。此外，拉美地域也是多家独角兽公司降生地。据胡润研究院发布《2024全球独角兽榜》，巴西有18家独角兽企业入围，居全球第13位。正在互联网、金融科技、大数据和人工智能等范畴，拉美通过引进外资、加强根本设备扶植以及鞭策本土企业的立异，正正在构成新的经济增加点。2024年是习提出建立中拉命运配合体十周年。自2014年中拉论坛召开以来，建立联袂共进的中拉命运配合体曾经成为中国取拉美国度合做的底子遵照，旨正在通过配合成长、互惠互利、合做共赢，鞭策中拉关系的深度融合和全方位成长。元首交际是国度交际勾当中的最高形式，正在中拉命运配合体的塑制中阐扬了至关主要的引领感化。近年来，跟着中拉全体合做的不竭加强，中拉元首交际的频次和力度也日益提拔，而稠密的元首交际反过来又不竭驱动中拉关系高程度运转，由此构成良性轮回互动。2024年11月，中国国度习先后赴秘鲁出席亚太经合组织第三十一次带领人非正式会议、赴巴西出席二十国集团带领人第十九次峰会并对两国进行国是拜候，不单无力地鞭策了双边关系再上新台阶，还从全球南方视角配合擘画全球管理的新蓝图。习还密见了智利总统博里奇、墨西哥总统辛鲍姆、阿根廷总统米莱和玻利维亚总统阿尔塞。现实上，自2013年以来，习曾经6次到访拉美，先后拜候过11个拉美国度，元首交际为鞭策共建“一带一”正在拉美走深走实夯实了根底。商业、投资和根本设备是驱动中拉关系持续向好成长的主要引擎。基于中拉经济布局的高度互补性，中拉之间的货色商业额增速远高于同期拉美取其他国度之间的增速。2000年至2022年，中拉货色商业总额增加35倍，同期该地域取世界其他地域商业总额仅增加4倍。据结合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发布的《2024拉美和加勒比地域国际商业瞻望》演讲显示，本年拉美和加勒比地域国际商业逐渐苏醒，中国将是其出口增加最快的商业伙伴。估计2024年，中拉商业额将冲破5000亿美元大关。目前，中国已取智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜5国签订自贸协定，同洪都拉斯签订了自贸协定晚期收成放置，同秘鲁本色性完成自贸协定升级构和。中拉商业额高速增加的背后，是中拉广漠的市场和极具潜力的成长前景。拉美已成为中国仅次于亚洲的第二大海外投资目标地，中国是拉美吸引外资的次要来历国。近年来，矿产和根本设备，拓展到洁净能源、绿色财产、高端制制、数字经济和可持续农业等范畴，呈现出多元化趋向。例如正在巴西，比亚迪集团和长城汽车投资的电动汽车和电池出产厂曾经投产，华为正在积极参取5G收集扶植，海尔等企业使用工业互联网手艺成立智能工场。2024年，中国企业正在拉美大型基建项目投资也取得了亮眼的成就，中车结合体斥资27亿美元中标巴西圣保罗城际铁项目，中近海运集团斥资13亿美元获得秘鲁钱凯港的“独家运营权”。这些大型基金项目投资提高了拉美国度的交通物流效率和财产合作力，为拉美国度的经济转型和可持续成长供给了的支持。中国和拉美都是全球南方的主要构成部门，中国是最大的成长中国度，拉美是新兴市场和成长中国度最集中的地域之一。中国正以高质量成长鞭策中国式现代化，拉美也正在通过布局性摸索适合本身国情的现代化道。通过资本整合、财产升级和成长对接，中拉合做无力地鞭策了全球价值链的沉组取优化，对推进两边高质量成长和应对全球挑和具有主要的时代意义。（做者崔守军、韦梦晨，别离系中国人平易近大学国际关系学院传授、国际成长研究所所长，中国人平易近大学国际关系学院博士研究生。原文刊载于《日报》2024年12月26日第12版。）。
